加快构建与国际接轨、符合我国国情的薪税师职业教育培训体系

加快构建与国际接轨、符合我国国情的薪税师职业教育培训体系
中国商业联合会会长助理 刘勇


2018年7月，在上海财才网信息科技有限公司（财才网）关于设立《薪税师》项目的提议下，经中国商业联合会组织中国人才交流协会、中国注册税务师协会、中央财经大学等单位专家会商，决定将薪税师项目作为一个专项项目立项。同期《薪税师》项目也获得了ATHE英国培训与高等教育认证的认证。2019年3月11日，依据《薪税师教育培训与测评体系》等标准与成果及企事业单位薪税服务岗位的实际需求情况，由中国商业联合会为主申报单位，联合上海财才网信息科技有限公司向人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心申报了《薪税师》新职业。2020年2月，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布《人力资源社会保障部办公厅市场监管总局办公厅统计局办公室关于发布智能制造工程技术人员等职业信息的通知》人社厅发〔2020〕17号，通知明确：调整变更职业信息第（六）项：在“企业人力资源管理师(4-07-03-04)”职业下增设“薪税师”工种。

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下面我结合薪税师项目教育培训实践，谈一谈加快构建与国际接轨、符合我国国情的薪税师职业教育培训体系的三点想法。
一、为什么要建立与国际接轨的薪税师教育培训体系

现代人力资源管理及薪酬管理理论及方法许多来自欧美，经济全球化，也使各国的人力资源管理国际化。随着世界各国资源和生产要素在全球范围内持续流动，国际经济联系不断加强，各国国内经济规则不断趋于一致，人力资源管理与薪酬管理的众多管理方法和规则也走向趋同。我国加入WTO后，与世界的融合程度越来越高，特别是跨国企业并购中人力资源整合问题也越来越重要。
因此，在国际舞台上，我们要遵循国际大家庭的规则，要了解及掌握人力资源管理及薪酬管理国际规则，更好地为我国全方面发展提供服务。其次，在薪酬对应的税务服务方面，美国、英国等欧美国家都有较成熟的服务体系和服务方法。而在薪税投入形成人力资本要素中英国的人力资源投资标准也已形成一定的理论和实践标准。


因此，建立与国际接轨的薪税师教育培训体系是掌握并遵循国际薪税服务规则，促进中国改革开放的现实需要，也是中国进一步迈向国际化的现实需要，更是中国从人力资源大国向人力资源强国发展的必需路径。

因此，财才网与ATHE英国培训与高等教育认证全面合作，引进其薪税服务相关的优质课程，如战略管理、人力资源管理、薪酬管理、英国税制等课程，从而通过学习国际先进薪税服务知识体系，达到掌握并遵循国际薪税服务规则，为我国改革开放事业建立人才保障的优良路径。ATHE英国培训与高等教育认证也对通过薪税师课程学习的学员提供了认证。这为我国薪税师学员在国际舞台从事薪税服务工作也提供了品牌保证。2019年10月，IFAC国际会计师联合会成员组织IFA英国财务会计师公会也在ATHE英国培训与高等教育认证的推动下，认证了薪税师项目，这将为我国薪税师学员提供国际薪税服务给与了强有力的专业背书，也将助力我国薪税师走向国际舞台，形成一定的国际话语权。

二、为什么要建立符合我国国情的薪税师教育培训体系
在推进社会主义伟大实践的历史进程中，我们始终着力发挥独特的道路、理论、制度、文化优势，形成了以“四个自信”为核心内容的国家共识。这一国家共识是世界社会主义实践运动和近代以来中国历史发展的必然结论，是推动我国社会主义事业不断发展的丰沛能量，是实现中华民族伟大复兴的不竭动力。其中“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。《薪税师教育培训与测评体系》是在引进英国先进知识体系基础上，结合我国的薪税服务工作实践，而总结出来的适合我国薪税服务的教育培训体系。每个国家有自己的文化，每个民族有自己的文化，每个企业有自己的文化。我们形成适合中国发展，具有中国特色的薪税师教育培训体系对“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”有着举足轻重的作用。
战略在前，创新在后，人才发展是根本，薪税服务是保障。薪税服务做的好，人才发展才有动力。


所以建立符合我国国情的薪税师教育培训体系至关重要。我们吸收国际先进的知识体系，但我们还要结合中国的实际情况，所以我们融合了中英两国专家的优势，包括国家税务总局干部学院、中央财经大学、上海交通大学、上海国家会计学院、安永、中智集团、英国人力资源投资者标准委员会等单位的专家共同研发，建立了符合我国国情的薪税师教育培训体系。并通过《薪税师》新职业（工种）申报，使之跻身于国家批准认可的职业系列之中。

三、如何建立国际国内统筹的薪税师教育培训体系
《新时代的中国与世界》白皮书提出“面对挑战，中国与世界肩并着肩，共同应对难题。”面对发展，中国与世界手牵着手，共同缔造繁荣”。中国是世界经济增长的最大贡献者。数据显示，2013年—2018年，中国对世界经济增长的平均贡献率超过28.1%。中国为什么能够成为世界经济增长的“主引擎”？本质在于它走出了一条在开放中谋求共同发展的道路，始终欢迎其他国家搭乘中国的“快车”“便车”，与世界分享经济发展的中国速度。面对变局，中国与世界心连着心，共同擘画未来。当今世界正处于百年未有之大变局，人类又一次站在何去何从的十字路口。建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想。对此，中国提出构建人类命运共同体，开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路。作为这一理念的实践平台，“一带一路”倡议也在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通中实现民心相通。一系列中国智慧、中国方案的诞生，让世界在勾画蓝图中体会到中国深度。


而在薪税服务领域，我们不但要建立中国特色的薪税师教育培训体系，也要有遵循世界规则全球认可的薪税师教育培训体系和服务品牌。因此，一方面我们做好符合我国国情的薪税师教育培训体系，另一方也要做好国际专业机构认可的薪税师教育培训体系。建立国际国内统筹规划的薪税师教育培训体系，为我国的人力资源和人力资本事业发展打下坚实的基础。为我国的全面发展，做好自己应做的工作。
（注：中国商业联合会，1994年成立，系具有社团法人资格的全国性行业组织，现有工作机构12个，分支机构31个。2000年国家机关机构改革时，原国家国内贸易局撤销，中国商业联合会重组，成为国务院国资委直管协会。中国商业联合会党委现接受国务院国资委协会党建局的直接领导。并受国务院国资委委托，管理14个事业单位，代管31个全国性专业协会。）


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