薪税服务国际化水平明显提升的路径探讨

《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》中提出了“人力资源服务专业化、标准化、规范化、数字化、国际化水平明显提升，功能完善、布局合理的行业发展格局基本形成”的发展目标。其中作为人力资源服务重要组成部分的薪税服务水平提升是实现人力资源服务水平提升目标的重中之重。国际化是五化中“深度融入全球人才链、产业链、创新链”的重要环节。因此，要实现薪税服务国际化水平明显提升，一是要进一步扩大人力资源服务领域对外开放，积极引进国际先进人力资源服务企业、技术和管理模式。鼓励有条件的人力资源服务机构在共建“一带一路”国家设立分支机构，构建全球服务网络。积极参与人力资源领域全球治理，在国际规则、国际标准制定中体现中国智慧和主张。

二是要培养符合新时代要求的国际化薪税服务人才，特别要培养具有国际中国双视角、既掌握国际薪税服务专业知识和技能又掌握中国薪税服务专业知识和技能的国际薪税人才。

三是要有相应的政策配套保障。要将持有ATHE英国培训与高等教育认证、IFA英国财务会计师公会颁证的国际薪税师能力水平评价证书、中国商业联合会颁证的薪税师能力水平评价证书、企业人力资源管理师（薪税师）职业技能等级证书、薪酬管理职业技能等级证书的持证人员均纳入薪税服务专业人才管理，形成合力，共同为我国的薪税服务事业作出贡献。

2022年，人力资源和社会保障部、商务部联合认定了首批人力资源服务领域特色服务出口基地。分别是：中国北京人力资源服务产业园朝阳园、中国天津人力资源服务产业园、中国长春人力资源服务产业园、中国上海人力资源服务产业园、中国苏州人力源服务产业园、中国宁波人力资源服务产业园、青岛国际人力资源服务产业园、中国武汉人力资源服务产业园、中国长沙人力资源服务产业园长沙经开区园区、中国重庆人力资源服务产业园、中国成都人力资源服务产业园和中国西安人力资源服务产业园。

人力资源服务贸易是我国服务贸易的重要组成部分。建设国家人力资源服务出口基地是推动我国人力资源服务业进一步开放发展的创新举措，有利于加快培育对外贸易新业态新模式，加快形成人力资源服务领域国际竞争新优势。近年来，我国积极贯彻落实外商投资法，取消了人力资源服务业外资准入限制，简化审批程序，外商投资人力资源服务业营商环境不断优化，人力资源服务业开放水平不断提升。同时，我国人力资源服务企业积极参与国际竞争与合作，探索在海外设立分支机构，布局全球服务网络，作为高技术价值的薪税服务是人力资源服务的核心部分。薪税服务国际化随着人力资源服务国际化的发展将会迎来春天。

薪税服务国际化目前的瓶颈之一就是国际化的薪税服务人才缺乏，所以下一步要为包括人力资源服务企业等组织培养一批国际薪税师专业人才。